Правительство Москвы утвердило порядок заключения региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений

Соглашения могут заключаться в случае реализации проектов в сферах экономики, здравоохранения, образования, культуры, спорта.

Правительство Москвы утвердило порядок заключения региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), стороной которых является столица. Кроме того, утвержден перечень нормативных правовых актов, к которым может быть применена так называемая стабилизационная оговорка. Соответствующие постановления подписал Мэр Москвы Сергей Собянин.

Согласно законодательству СЗПК могут заключаться в случае реализации проектов в таких отраслях экономики, как строительство (модернизация) транспортно-логистических центров и аэровокзалов (терминалов), развитие общественного транспорта, здравоохранение, образование, культура, спорт, туризм, цифровая экономика, охрана окружающей среды, пищевая и обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и другие.

Объем капиталовложений организации, реализующей проект по региональным соглашениям о защите и поощрении капиталовложений, должен составлять не менее 200 млн рублей (по федеральным – 750 млн рублей и более в зависимости от отрасли).

Механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений предусматривает две основные меры поддержки инвесторов.

Первая – стабилизационная оговорка – гарантия неухудшения законодательства, применяемого в рамках инвестиционного проекта в течение всего срока его реализации.

В отношении инвесторов Правительство Москвы берет на себя обязательства не применять акты (решения) в сфере градостроительного, земельного и налогового законодательства, ухудшающие условия ведения предпринимательской или иной деятельности, связанной с реализацией проекта.

В перечень нормативных правовых актов города Москвы, к которым может быть применена стабилизационная оговорка, вошли следующие законы:

– № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» от 25 июня 2008 г.;

– № 33 «О транспортном налоге» от 9 июля 2008 г.;

– № 40 «Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях Москвы и на территориях зон охраны культурного наследия в городе Москве» от 9 июня 2004 г.;

– № 48 «О землепользовании в городе Москве» от 19 декабря 2007 г.;

– № 66 «О приватизации государственного имущества города Москвы» от 17 декабря 2008 г.

Вторая мера поддержки – возможность компенсации части затрат, понесенных инвестором, при соблюдении ряда требований к финансовой эффективности проекта.

Уполномоченным органом исполнительной власти в сфере заключения, мониторинга реализации и оценки бюджетной эффективности СЗПК определен Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы. Соглашения заключаются в электронной форме через государственную информационную систему «Капиталовложения».

С 2020 года на территории Москвы действует три соглашения о защите и поощрении капиталовложений:

– с обществом с ограниченной ответственностью «Р-Опра» – проект создания фармацевтического предприятия в особой экономической зоне «Технополис Москва»;

– с акционерным обществом «Р-Фарм» – проект по выпуску вакцины «Спутник V» (введен в эксплуатацию);

– с группой компаний «Медси» – проект создания многофункционального медицинского центра на Мичуринском проспекте (введен в эксплуатацию).

Общий объем инвестиций в реализацию указанных проектов составляет около 24 млрд рублей.

Утверждение порядка заключения региональных соглашений и перечня нормативных правовых актов для применения стабилизационной оговорки будет способствовать расширению практики использования СЗПК как эффективного инструмента привлечения инвестиций в экономику города Москвы.