Медицина, образование и не только: какие социальные объекты в Москве строят инвесторы

Благодаря разным формам сотрудничества с бизнесом город привлекает инвестиции в сферы, которые традиционно финансировались за счет бюджетных средств.

Развитие социальной инфраструктуры – один из приоритетов Москвы.
В последние годы в решении этой важной задачи столице активно помогает бизнес. Способствует этому разнообразие механизмов взаимодействия с предпринимателями – концессии, офсетные контракты и другие форматы. В выигрыше остаются все: бизнес получает гарантированные заказы и всевозможные льготы, город экономит бюджетные средства, а москвичи пользуются современными социальными объектами.

Медицина нового времени

Одна из важнейших сфер, в которой город работает совместно с инвесторами, – здравоохранение. Так, еще в 2013 году Москва и Европейский медицинский центр подписали концессионное соглашение о строительстве амбулаторно-онкологического центра и центра эндоваскулярной хирургии. Благодаря этому столица получает современное медучреждение с сохранением права собственности, а бизнес – доходы от оказания услуг в течение определенного срока.

В прошлом году завершился первый этап проекта. На улице Дурова открылся Московский международный онкологический центр. К 2025 году также заработают центр экстракорпорального оплодотворения, центр эндоваскулярной хирургии и офтальмологический центр сложных случаев.

Привлечь гарантированные инвестиции в столичное здравоохранение помогают также офсетные контракты. Компании, с которыми город подписывает такие соглашения, вкладывают собственные средства в создание, модернизацию или освоение производства. В Москве подписано три офсета в фармацевтике и еще один – на поставку медицинских изделий. Инвестиции в эти проекты составляют 10,8 миллиарда рублей. Город закупит препараты и медицинские изделия на 42,2 миллиарда рублей. В их числе онкологические и иммунологические лекарства, препараты для лечения и профилактики эндокринных и кардиологических заболеваний, антибактериальные и анальгезирующие средства, а также медицинские изделия для стомированных больных,

— рассказал заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Так, первый офсетный контракт на поставку онкологических препаратов и иммуномодуляторов Москва заключила в октябре 2017 года с компанией «Биокад». Инвестиции в проект составят три миллиарда рублей, два из них уже вложены в строительство. Инвестор ввел в эксплуатацию первую очередь завода на территории особой экономической зоны «Технополис «Москва» и начал поставлять лекарства городу. Объем всей поставки по контракту составит 14 миллиардов рублей.

Офсетный контракт о локализации производства препаратов для профилактики и лечения эндокринных, онкологических и кардиологических заболеваний подписали осенью 2018 года с ООО «Р-Опра». Завод с 12 производственными линиями достроят в 2023 году. Инвестиции в проект составят 5,8 миллиарда рублей, при этом город закупит продукцию на 18,4 миллиарда рублей.

В рамках офсета с Московским эндокринным заводом, подписанного в феврале этого года, инвестор в течение двух лет наладит производство противоглаукомных, антибактериальных, анальгезирующих препаратов, антидепрессантов и нейролептиков. Он вложит в проект один миллиард рублей. Завод будет поставлять лекарства для городских лечебных учреждений на сумму 1,1 миллиарда рублей.

В конце 2019 года столица заключила контракт с компанией «Гемамед» на создание импортозамещающего производства широкого ассортимента медицинских изделий для стомированных больных и пациентов с нарушением функции выделения. Компания инвестирует в проект один миллиард рублей, а объем поставок медизделий составит 8,6 миллиарда рублей.

Такое сотрудничество позволит создать в городе собственное производство современных медицинских изделий и обеспечить значительное снижение зависимости от поставок из-за рубежа. Инвестор же получает гарантию стабильного и долгосрочного сбыта продукции, а значит, может вкладывать средства в развитие технологий, производственной и научной базы. Кроме того, расположение в технополисе «Москва» обеспечивает предприятию выгодную арендную ставку, налоговые и таможенные преференции.

Для закупок сложного медицинского оборудования, которому необходим профессиональный сервис, Москва использует контракты жизненного цикла. Они позволяют привлекать ведущих мировых производителей, которые не только будут поставлять технику, но и обеспечат ее обслуживание в течение 7–10 лет.

«Такие контракты выгодны всем. Многие образцы закупаемой медицинской техники уникальны в своей категории и дают врачам качественно новые возможности для диагностики и лечения. А москвичи могут получить высокоточные исследования как в поликлиниках у дома, так и в больницах. Всего программа предусматривает приобретение более 5,5 тысячи единиц оборудования», – рассказала руководитель Государственного автономного учреждения «Гормедтехника» Департамента здравоохранения города Москвы Ирина Рыбальченко.

Механизм оказался широко востребован среди производителей медоборудования: менее чем за два года подписано более 100 контрактов на сумму свыше 80 миллиардов рублей. По контрактам жизненного цикла Москва закупает ангиографы, аппараты МРТ, КТ и ультразвуковой диагностики, а также рентгеновское, эндоскопическое оборудование, цифровые маммографические системы и другую технику.

Забота о пожилых

Компания Senior Group создаст в Москве два гериатрических центра, в которых будут жить и получать качественный уход горожане старшего возраста. Первый проект – дом-интернат на 90 мест, его откроют в рамках инвестиционного приоритетного проекта (ИПП). Он появится на Селигерской улице уже к 2022 году.

Специальный статус ИПП позволяет инвесторам существенно снизить региональную налоговую нагрузку: на 21 процент уменьшается региональная часть налога на прибыль, обнуляется ставка налога на имущество, на 99 процентов снижаются земельный налог и ставка арендной платы за земельный участок. Инвестор вложит не менее 310 миллионов рублей в реконструкцию здания под нужды центра.

Еще один гериатрический центр на 100 мест эта же компания создаст в рамках концессионного соглашения, заключенного в 2021 году. Для этого реконструируют здание площадью более трех тысяч квадратных метров на улице Багрицкого. Центр оснастят всем необходимым оборудованием с учетом особенностей здоровья и нужд людей преклонного возраста. Центр спланирован и с учетом вызовов пандемии. Основной принцип – «раздельно – вместе». То есть, с одной стороны, предполагается разделение потоков, с другой – возможность социализации жителей центра.

Концессионное соглашение заключено на 20 лет. Предполагается, что за два года инвестор реконструирует объект и оснастит его оборудованием, а в течение последующих 18 лет будет оказывать услуги по уходу за пациентами и поддерживать здание в надлежащем состоянии. В создание и оснащение дома-интерната инвестор вложит не менее 450 миллионов рублей. Проект не предполагает затрат городского бюджета, но при этом гериатрический центр останется в собственности столицы.

«Одна из важных задач города – создавать условия для улучшения качества жизни пожилых людей. При этом правильно подключать к этой работе полезные коммерческие проекты. Частный сектор сегодня является надежным помощником и альтернативой государственным учреждениям в вопросах заботы о старшем поколении, поэтому мы активно поддерживаем подобные инициативы бизнеса», – подчеркнула заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Оксана Шалыгина.

Инвестиции в будущее

В Москве реализуются инвестпроекты и в сфере образования. Например, в рамках концессионного соглашения, подписанного в сентябре, инвестор построит не имеющую аналогов в стране общеобразовательную школу на 825 мест. Для этого ему предоставят в аренду земельный участок на территории инновационного центра «Сколково». Общий объем инвестиций в проект составит не менее двух миллиардов рублей. Инвестор не только спроектирует, построит школу и оснастит ее оборудованием, но и будет заниматься техническим обслуживанием в течение всего срока соглашения. Концессия заключена на 25 лет.

Еще три образовательных учреждения будут построены в рамках программы создания мест приложения труда, запущенной в 2020 году. По ее условиям застройщики жилья могут получить от Правительства Москвы льготу по плате за изменение вида разрешенного использования участков для строительства многоквартирных домов, если одновременно возводят за пределами ТТК и МКАД объекты недвижимости, обеспечивающие создание рабочих мест,

— сообщил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Александр  Прохоров.

В рамках одного из соглашений ООО «СЗ «Пионер-1» в течение трех лет построит детский сад на 160 мест и общеобразовательную школу на 900 мест в районе Москворечье-Сабурово. В проект инвестор вложит около 1,8 миллиарда рублей. При этом детский сад и школу планируется передать в ведение Департамента образования и науки города Москвы.

Как рассказал директор Городского агентства управления инвестициями Артем Барашев, только на возведении медучреждений, школы и гериатрического центра в рамках концессионных соглашений город сможет сэкономить более 11 миллиардов рублей. С каждым годом таких проектов становится все больше, а они влияют на повышение качества жизни горожан.

Так, за последние 10 лет в Москве открылось свыше 700 социальных объектов, причем почти половину из них построили за счет внебюджетных источников.

«Развитие социальной инфраструктуры – важная составляющая для формирования сбалансированной и комфортной среды для жизни в мегаполисе. За 11 месяцев этого года совместными усилиями города и инвесторов построено 78 социальных объектов различной направленности общей площадью 615 тысяч квадратных метров. При этом 60 процентов из них возвели инвесторы», – рассказал заместитель Мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев.

По его словам, за этот период ввели в эксплуатацию 10 объектов здравоохранения, 17 спортивных объектов и два объекта для учреждений культуры. «Кроме того, построено 49 зданий для школ и детских садов. Причем по дошкольным учреждениям мы даже перевыполнили план на несколько объектов», – добавил Андрей Бочкарев.