«Причина успеха — продуманная экономическая политика»

25 мая 2018

Вице-мэр Москвы Наталья Сергунина — об иностранных инвестициях, наукоемком бизнесе и выгодном туризме

За счет чего Москве удалось добиться увеличения объема иностранных инвестиций, насколько эффективна городская программа поддержки наукоемкого бизнеса и о туризме как новом драйвере экономики.Об этом в интервью МИЦ «Известия» на полях Петербургского международного экономического форума рассказала вице-мэр столицы по вопросам экономической политики и имущетвенно-земельных отношений Наталья Сергунина.

— На Москву приходится почти 50% прямых иностранных инвестиций. Как город привлекает инвесторов?

— Еще 7 лет назад Москва начала проводить целый комплекс мер, стимулирующих инвестиционную активность. И сегодня результат очевиден. Благодаря проделанной работе объем инвестиций в основной капитал в прошлом году вырос почти до 2 трлн рублей. Это рекордный показатель, превышающий в реальном выражении результаты 2010 года более чем в 1,7 раза. Только по проектам государственно-частного партнерства (ГЧП) Москва за последние 5 лет заключила контракты на 800 млрд рублей.

Причина успеха — продуманная экономическая политика, гарантирующая защиту инвестиций и государственную поддержку. Так, для резидентов особой экономической зоны «Технополис «Москва» региональная налоговая нагрузка может быть снижена на 25–47%, предусмотрены льготные займы под 5% годовых на срок до 5 лет. К 2025 году объем инвестиций в ОЭЗ превысит 23 млрд рублей, при этом будет дополнительно создано 7,5 тыс. рабочих мест.

Среди объективных преимуществ Москвы в сравнении с другими финансовыми центрами — развитая инфраструктура и высококлассные кадры. Наш город — крупнейший мировой транспортный узел, включающий 5 международных аэропортов, 3 речных порта, 17 направлений федеральных автомагистралей. Для локализации современных производств и инновационных проектов создана целая экосистема, которая состоит из технопарков и индустриальных парков. Зона покрытия 4G-сетями — 99% территории города.

Количество трудящихся в Москве — 7,2 миллиона. Это примерно 10% от общего показателя по стране. Половина работающего населения столицы в возрасте от 25 до 64 лет имеет высшее образование.

Кроме того, Москва — огромный рынок сбыта. Оборот розничной торговли составляет 15% от общероссийского. А годовой объем потребительских расходов превышает 10 трлн рублей. По этому показателю мы на третьем месте в Европе.

С 2016 года город предоставляет дополнительные гарантии инвесторам, реализующим промышленные и высокотехнологичные проекты в приоритетных отраслях. Для них предусмотрено возмещение убытков на случай изъятия собственности, введения дополнительных требований, запретов и ограничений, а также в случае действий или бездействия должностных лиц, препятствующих реализации инвестиционного проекта.

— Москва первой из российских регионов заключила офсетный контракт — с фармацевтической компанией «Биокад». В каких сферах планируется заключать такие контракты в будущем?

— В ближайшие месяцы Москва объявит новый конкурс на условиях офсетного контракта. Город получит 31 лекарственное средство, а победитель конкурса инвестирует в локализацию производства не менее 3 млрд рублей за 4 года. В дальнейшем офсетные контракты будут заключаться в сферах транспорта и ЖКХ.

Москва как крупнейший заказчик в России стремится к максимально эффективному расходованию бюджетных средств. В случае с закупкой лекарств Москва реализует программу импортозамещения, создает условия для предсказуемых цен и бесперебойной поставки жизненно важных препаратов.

В ближайшие годы в рамках первого офсетного соглашения в столице откроется производство лекарств, которые необходимы онкобольным.

Когда планировалось заключение первого офсета, безусловно, мы прорабатывали вопрос экологии, анализировали то, как могут быть построены сами заводы и как они могут производить лекарства. В результате у поставщика-инвестора в договоре обозначены жесткие обязательства по экологическим требованиям к заводу: санитарно-защитная зона не менее 50 м, вывоз отходов и прочее. Кроме того, корпуса будут строиться в строгом соответствии с GMP.

Если же говорить о предмете офсета — о лекарствах, то номенклатура двух контрактов сформирована с учетом текущей и перспективной потребности жителей нашей страны и направлена на импортозамещение и фармацевтическую безопасность.

Уверена, что подобного рода производство обеспечит нас высококачественными лекарствами, создаст новые рабочие места, расширит налоговую базу столицы.

— В 2016 году Москва утвердила программу поддержки промпредприятий. Каковы ее результаты, она оправдала ожидания?

— Безусловно, оправдала. Поддержка города помогла промышленным предприятиям Москвы создать высокотехнологичные рабочие места и экспортировать свою продукцию за границу. Сейчас в столице сосредоточено 10% промышленного производства всей страны.

Программа поддержки эффективных предприятий и перспективных инвестпроектов действует с 2016 года. Они могут получить особый статус для льготного налогового режима — «технопарк», «промышленный комплекс», «индустриальный парк», «якорный резидент», «инвестиционный приоритетный проект».

Их уже получили 78 предприятий. Они инвестировали в экономику Москвы 83,7 млрд рублей и создали 97 тыс. рабочих мест.

Мы видим, что программа действительно полезна для экономики столицы. Рассмотрим на примере. 40 городских промышленных комплексов в 2016–2017 годах инвестировали в свою модернизацию 5,1 млрд рублей. А объем предоставленных нами льгот за тот же период составил почти 1,2 млрд рублей. Получается, каждый рубль господдержки привлек 4,2 рубля частных инвестиций.

Аналогичная ситуация и с технопарками. Размер льгот с 2016 по 2017 год — 1,7 миллиарда рублей, а сумма частных инвестиций в развитие — более 5,3 млрд рублей. То есть на 1 рубль поддержки со стороны города приходится 3,1 рубля вложений самих технопарков.

— Конкурентна ли продукция московских предприятий на иностранных рынках? Каковы объемы экспорта и что преимущественно экспортирует Москва?

— Москва вышла на траекторию уверенного роста высокотехнологичного производства и сейчас успешно конкурирует по многим направлениям с ведущими мегаполисами мира.

В столице работают более 5 тыс. компаний-экспортеров, которые поставляют товары в 189 стран мира. Причем три четверти экспортных товаров идет в европейские страны, включая Италию, Нидерланды, Германию, Францию, Великобританию, Польшу.

Мы обеспечиваем 20% высокотехнологичного несырьевого экспорта всей России. За 2017 год объем экспорта Москвы приблизился к 10 трлн рублей. Роста удалось добиться, в частности, за счет аэрокосмической отрасли и IT-сектора.

Успешно завершился прошлый год и для участников проекта «Сделано в Москве». 15 предприятий впервые получили валютную выручку. Улучшились результаты и у их более маститых коллег: показателен пример компании «Неофотоникс корпорэйшн», она увеличила экспортную выручку в 30 раз — до $350 тыс. У фирмы «НПФ «БИОСС» итоги года тоже впечатляют, ее экспортный доход вырос в 12 раз — до $250 тыс.

— Здесь, на ПМЭФ, Москва презентует экосистему для технологичного бизнеса. Из чего она состоит?

— Для построения экономики будущего просто необходимо развивать инновационную инфраструктуру. Сегодня мы видим, что наукоемкий бизнес чувствует себя в городе комфортно. База для развития инновационных производств создана практически с нуля.

Если в 2014 году в Москве работали 4 технопарка, то сейчас их уже 33. В 2016 году столица получила в управление особую экономическую зону, сейчас называется «Технополис «Москва». Эта площадка для реализации перспективных научно-технических проектов: от задумки и первых испытаний до серийного производства. В течение 10 лет на ее территории будет действовать нулевая ставка по налогам на прибыль, имущество, землю и транспорт.

В перспективе вся инновационная инфраструктура Москвы — особая экономическая зона, технопарки — станет частью мегаструктуры: единого городского научно-производственного кластера. В него же будут интегрированы высокотехнологический предприятия и НИИ. Главная задача — повышение кооперации их для выпуска конкурентоспособной продукции. Об этой идее мэр Москвы Сергей Собянин в апреле докладывал президенту Владимиру Путину. Сейчас уже создается проект развития кластера.

В Москве функционирует порядка 20 тыс. организаций, формирующих инновационную инфраструктуру, в том числе более 750 научно-исследовательских организаций, более 5 тыс. высокотехнологичных производственных компаний, госкорпорации, 33 технопарка, центры коллективного пользования, центры инжиниринга, прототипирования и многие другие.

Тем не менее мы видим, что из-за разных форм собственности, ведомственной принадлежности и отсутствия горизонтальных связей они мало взаимодействуют друг с другом. Поэтому Москва вместе с Министерством промышленности и торговли поставили амбициозную задачу — объединить все ключевые институции.

Это не предполагает передачу прав на управление какими-либо компаниями или имуществом. Кластер, прежде всего, будет коммуникационной, информационной и кооперационной площадкой. Также его резиденты получат дополнительные меры поддержки.

Для облегчения доступа ко всей инновационной экосистеме Москвы создан портал iMoscow — удобный онлайн-навигатор и своего рода единое окно для технологичного бизнеса, уже работающего или только присматривающегося к Москве.

Еще одна полезная площадка — Цифровое деловое пространство, открытое в конце 2017 года. Оно предназначено прежде всего для обмена опытом: проведения встреч, форумов с участием экспертов, инвесторов и предпринимателей.

— Туризм называют новым драйвером московской экономики. Каков его вклад в экономику города?

— Туризм — мощнейший драйвер московской экономики. Сегодня об этом можно говорить как о факте. Хотя еще несколько лет назад положение дел было принципиально иным. До 2014 года туризм в Москве был по большей части деловым. Затем из-за внешних обстоятельств туристической сфере грозила стагнация или как минимум снижение темпов роста. Всё изменилось, когда в городе начали проводить различные уличные фестивали и праздники. Столица переориентировалась на перспективные туристические форматы, главным образом на событийные и культурно-познавательные.

С 2012 года фестивали проводятся регулярно. Для посетителей организуется торговля в специальных шале, проводятся мастер-классы, концерты, выставки. Фестивальные площадки открываются в каждом округе, в том числе в Троицке и Зеленограде. Городские фестивали в 2017 году посетили 62 млнчеловек. Это рекорд. Рекордным оказалось и количество туристов — больше 21,5 млн. В этом году ждем еще больше гостей — в связи с проведением чемпионата мира по футболу.

 

Источник: Известия

Читайте также
А.А. Фурсин
23 мая 2018
Алексей Фурсин: зарубежных инвесторов в Москве интересует выгода, а не политика
А.А. Фурсин
Руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы
В.В. Ефимов
22 февраля 2018
Владимир Ефимов раскрыл планы Москвы по «налогу на модернизацию»
В.В. Ефимов
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы
В.В. Ефимов
15 февраля 2018
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы рассказал о том, как Москва зарабатывает и эффективно расходует
В.В. Ефимов
Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Москвы
Л.В. Кострома
28 января 2018
Мерами городской поддержки пользуются 76 предприятий
Л.В. Кострома
Директор Городского агентства управления инвестициями при Правительстве Москвы
Ликсутов Максим Станиславович
15 января 2018
М.С. Ликсутов: «Задачи любой ценой выписать штраф нет»
Ликсутов Максим Станиславович
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, Руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы