Пульс инвестиций

Пульс инвестиций. Интервью с директором Городского агентства управления инвестициями Леонидом Костромой

Вопросы к интервью с директором Городского агентства управления инвестициями Леонидом Костромой.

Леонид Валерьевич, столичные власти в последнее время принципиально изменили политику в отношении науки и промышленности. Теперь в центре внимания целый ряд отраслей, относящихся в первую очередь к высокотехнологичной сфере. В этом русле и недавнее принятие закона об инвестиционной политике в Москве. По вашему мнению, какие у него сильные стороны?

В октябре 2015 года Мэром Москвы Сергеем Собяниным подписан пакет законопроектов в поддержку инвестиций в промышленность, предусматривающий налоговые льготы, льготы по уплате арендных платежей, а также гарантию защиты от некоммерческих рисков для новых инвестиционных проектов. Что касается непосредственно закона об инвестиционной политике, он нацелен на решение двух стоящих сегодня перед городом задач – предложить наилучшие условия для приоритетных для города новых производств и поддержать действующие эффективно работающие предприятия, технополисы и технопарки. Для получения мер поддержки предприятие или новый проект согласно закону должны соответствовать установленным критериям инвестиционного приоритетного проекта. В первую очередь, они должны быть направлены на создание новых высококвалифицированных рабочих мест, размещение импортозамещающих производств, реорганизацию и модернизацию действующих производств. В качестве критериев эффективности также рассматриваются объем предполагаемых инвестиций, объем получаемой выручки, фонд оплаты труда и принадлежность к обрабатывающим отраслям промышленности.

Можно ли примерно оценить объем инвестиций именно в промышленную сферу за последние годы, какая наблюдается тенденция в этом сегменте?

По данным Мосгорстата, объем инвестиций в обрабатывающие производства за последние пять лет (2010-2014 годы) составил 173,3 млрд рублей, что на 60% больше, чем за предыдущий период. Тем не менее, есть понимание, что Москва имеет большой промышленный потенциал, и подготовлен комплекс предложений для инвесторов по реализации промышленных проектов. В октябре в рамках форума «Сочи-2015» Правительство Москвы представило 30 земельных участков промышленного назначения общей площадью более 60 гектаров. Восемь из них уже выставлены на торги, четыре готовятся к торгам и восемнадцать находятся на стадии проработки. По выставленным на торги участкам доступна информация, необходимая для планирования проекта и принятия инвестиционного решения. С характеристиками каждой из промышленных площадок также можно ознакомиться на Инвестиционном портале Москвы. Привлечение на эти участки инвесторов даст дополнительный стимул развитию промышленности и будет способствовать локализации производства на территории Москвы и импортозамещению.

Насколько теперь инвесторам комфортно входить в промышленные проекты, в том числе связанные с созданием технопарков? Достаточен ли тот набор преференций, которые позволят инвесторам окончательно остановиться на городе, а не выбрать другой регион?

В настоящее время в Москве созданы условия для развития инновационной инфраструктуры и ее заполнения высокотехнологичными компаниями. Работает эффективная система поддержки инновационных предприятий. Существующие в городе технопарки и технополисы  предоставляют резидентам доступ к инфраструктуре, консультационную помощь, а также существенные налоговые льготы. Кроме того, город активно взаимодействует с институтами инновационного развития. К примеру, с присвоением инновационному центру «Сколково» статуса технополиса многие компании, по тем или иным причинам не получившие льгот по федеральному законодательству, получили московскую поддержку. Другим примером успешного московского опыта взаимодействия с инновационными институтами является заключение соглашения между Правительством Москвы и Роснано, по которому Роснано признает технополис «Москва» приоритетной промышленной площадкой для размещения новых высокотехнологичных производств компаний. Среди подобных проектов «РОСНАНО» можно выделить завод по серийному выпуску современных устройств «Крокус Наноэлектроника», производство высококачественных полимерных композиционных материалов и изделий ЗАО «Препрег-СКМ», совместный с голландской компанией MapperLithography выпуск элементов электронной оптики, высокотехнологичный центр по инжинирингу и производству изделий «НЦК», производство инновационного оборудования «ПРОФОТЕК» и другие проекты. Также проектные компании Роснано размещаются на территории таких инновационных территориальных кластеров, как Троицкий «Техноспарк» и Зеленоградский нанотехнологический центр.

Какие еще городские факторы помогают «промышленным» инвесторам остановить свой выбор именно на столице? Ведь до недавнего времени бытовало мнение, что Москва – это не место для промышленности.

На сегодняшний день Москва является наиболее привлекательным для инвесторов регионом России. Основными факторами инвестиционной привлекательности Москвы, в том числе и для реализации промышленных проектов, по-прежнему являются большой рынок сбыта, уровень и темпы экономического развития, выгодное транспортно-географическое положение, высокая деловая активность.

К слову, объем инвестиций в основной капитал в 2014 году в Москве достиг уровня 1 477 млрд руб. или 10,9% от общего объема инвестиций в основной капитал в России. В целом, за последние четыре года (с 2011 по 2014 г.) рост инвестиций в основной капитал составил 52,2% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года. По итогам 1 полугодия 2015 года инвестиции выросли на 1,5% в реальном выражении. При этом около 70% инвестиций финансируется за счет внебюджетных источников.

В контексте вашего вопроса хотелось бы упомянуть Инвестиционную стратегию - программный документ, определяющий направления инвестиционной политики Москвы до 2025 года. В стратегии определены общесистемные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата, и специфические отраслевые меры поддержки инвесторов в той или иной сфере.

Расскажите подробнее о наборе «технопарковых» площадок, которые выставлены на ваш портал. Механизм их продажи будет традиционным – через конкурс?

На данный момент на Инвестиционном портале Москвы доступна информация по 162 свободным площадкам в 15 технопарках. В число пятнадцати входят как государственные технопарки, имущество которых находится в собственности города, так и частные технопарки, владеющие имуществом на праве частной собственности. Данные обстоятельства влияют на процедуру заключения сделок с имуществом технопарка.

Вне зависимости от формы собственности технопарка на портале мы предлагаем единый стандарт представления информации. По каждой площадке содержится подробная информация о площади, назначении, характеристиках здания, величине арендной платы или порядке ее определения. Зарегистрировавшись в личном кабинете инвестора, можно подать заявку в управляющую компанию технопарка. Этот сервис существенно облегчает выбор площадки для потенциального инвестора.

Расскажите об итогах форума, который прошел недавно в Сочи, известно, что агентство принимало в нем активное участие.

В рамках форума была проведена встреча Мэра Москвы Сергея Собянина с российскими и иностранными инвесторами и промышленниками.  Мэр рассказал о перспективах развития промышленности и разработанных Правительством Москвы мерах по стимулированию промышленности, развитию инфраструктуры и привлечению инвестиций. На стенде Правительства Москвы впервые были представлены земельные участки промышленного назначения, о которых я уже говорил, а также реализуемые Правительством Москвы проекты по строительству Северного дублера Кутузовского проспекта и транспортно-пересадочных узлов. Стенд был представлен Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву и другим официальным лицам и получил высокую оценку со стороны как высшего руководства, так и участников Форума. Кроме того, на пленарной дискуссии «Институты развития. Чего удалось добиться?» я рассказал о результатах взаимодействия Правительства Москвы с институтами развития.

 

Несколько слов о дальнейших планах развития вашего агентства.

В ближайших планах Агентства налаживание механизма предоставления поддержки реализующим промышленные проекты инвесторам, в том числе в части критериев эффективности. Кроме того, в настоящее время активно прорабатываются проекты, связанные с локализацией фармацевтического и медицинского производства на территории города. Традиционно большую часть закупок лекарств и медицинских изделий составляла импортная продукция, и наша задача запустить импортозамещающее производство в этих сферах.

Еще одним важным направлением работы агентства является  участие в инвестиционных проектах, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства. Это крупные, ресурсоемкие проекты, направленные на создание и развитие инфраструктуры. В 2013-2015 гг. объем заключенных при участии агентства контрактов ГЧП составил около 500 млрд руб. В частности, по концессионным проектам (строительство Северного дублера Кутузовского проспекта и медицинские проекты) контракты заключены на 75 млрд руб. Контракты жизненного цикла на приобретение и дальнейшее обслуживание  подвижного состава для московского метрополитена составили 245 млрд руб. По аренде недвижимости с инвестиционными обязательствами («Доктор рядом», программы льготной аренды в образовании и восстановлении объектов культурного наследия) передано инвесторам более 90 объектов.  

К сказанному остается добавить, пожалуй, одну из основных функций агентства – сопровождение инвесторов в режиме «одного окна».

 

Источник: журнал «Наукоемкий бизнес»