Сергей Собянин: «Лицензирование предполагает жесткие требования к управляющим компаниям»

На специальном заседании Президиума Правительства города Москвы 20 января 2015 года было принято постановление о создании комиссии, которая будет заниматься лицензированием управляющих компаний, а также утверждены ее состав и соответствующие положения


На основании решения этой комиссии органами государственного жилищного надзора (в Москве они получат название «Государственная жилищная инспекция») будут выдаваться лицензии на право осуществления управления многоквартирными домами.

«Сегодня мы рассматриваем проблемы, связанные с управляющими компаниями многоквартирных жилых домов, – это вопрос, который касается практически каждого жителя Москвы. В нашем городе в настоящий момент функционируют 500 управляющих компаний, обслуживающих более 30 тысяч жилых домов. Они в значительной степени отличны по своему потенциалу и отношению к работе. Есть добросовестные, которые работают качественно, и чувствуется, что они пришли надолго, поэтому претензий к ним у нас нет. Но встречаются и другие, приходящие на рынок без необходимой для этого технической базы, каких-либо материальных возможностей, без квалифицированного кадрового состава. Мы делаем вывод, что эти люди появляются на рынке исключительно ради того, чтобы, как говорится, просто срубить бабки и уйти», – отметил Мэр Сергей Собянин.

Глава города подчеркнул, что властям необходимо было принять решение, ужесточающее требования к компаниям, занимающимся управлением многоквартирным жилым фондом г. Москвы. «Сегодня мы должны принять положение о комиссии, которая и будет принимать решения по лицензированию таких компаний. Требования к претендентам предполагаются жесткие. Это и наличие материально-технической базы, и обязательно опыта работы», – добавил Сергей Собянин.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами будет введено уже с 01.05.2015 с целью обеспечения гарантированного качества жилищных услуг, защиты законных интересов и прав как собственников квартир, так и арендаторов (в соответствии с Федеральным законом от 21.07. 2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

В соответствии с данным постановлением главными полномочиями создаваемой лицензионной комиссии являются:

- принятие квалификационного экзамена у физических лиц на получение квалификационного аттестата, дающего право на осуществление деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами в городе Москве;

- принятие решения о выдаче лицензий на осуществление деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами либо об отказе в выдаче таких лицензий;

- участие во всех мероприятиях по лицензионному контролю;

- принятие решения об обращении в городские судебные органы  с заявлением об аннулировании лицензий.

«Началом работы новой лицензионной комиссии будет прием квалификационного теста у физических лиц, претендующих на должность руководителей управляющих организаций. Наличие квалификационного аттестата – это главное и обязательное условие для получения лицензии соискателем на право управления жилыми многоквартирными домами. Техническое обеспечение деятельности комиссии, также как и ее организация, будет осуществляться жилищной инспекцией. Материальная база для сдачи экзаменов, для деятельности, связанной с заключением контрактов, – все это уже подготовлено. Распечатаны формы бланков соответствующего образца. И мы готовы в сроки, утвержденные графиком, приступить к работе», – уточнил заммэра в Правительстве Москвы по вопросам благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Петр Бирюков.

Комиссия по выдаче лицензий в городе Москве будет насчитывать 15 членов, с учетом 5 представителей общественных и саморегулируемых организаций, в настоящее время осуществляющих деятельность в области управления многоквартирными жилыми домами и защиты прав граждан.

«Эти представители были включены в состав комиссии по выбору органов исполнительной власти. Они являются представителями общественных и саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами. Это представители Московской городской Думы, нескольких других общественных организаций, а также высших учебных заведений столицы. Комиссию сформировали в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства. При этом мы руководствовались главным критерием, стараясь выбирать только настоящих профессионалов своего дела, имеющих большой опыт работы в области ЖКХ», – добавил Петр Бирюков.

Председателем лицензионной комиссии был назначен заммэра в Правительстве Москвы Петр Бирюков. Организационно-техническое обеспечение работы лицензионной комиссии осуществляется Государственной жилищной инспекцией города Москвы.

В связи с этим управляющие компании, которые будут осуществлять деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, должны до 01.05.2015 пройти обязательную процедуру лицензирования.

«С 1 мая 2015 года приступят к работе лишь те организации, которые оформят лицензию. Специально для этого были внесены соответствующие изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации», – доложил Мэру Москвы Петр Бирюков.

В общей сложности в столице насчитывается порядка 500 компаний, которые обслуживают более 30 тысяч многоквартирных жилых домов. По словам заместителя мэра, около 130 из общего числа этих компаний – городские учреждения и предприятия, которые тоже должны пройти процедуру лицензирования. «Лицензии должны быть получены управляющими компаниями до 1 мая – это предусмотрено законом», – подчеркнул Петр Бирюков.

В целях реализации положений Федерального закона № 255-ФЗ постановлением московского Правительства также были утверждены административные регламенты по предоставлению госуслуги «Лицензирование предпринимательской деятельности для управления многоквартирными домами» и исполнению Государственной жилищной инспекцией Москвы (Мосжилинспекцией) функции по лицензионному контролю.

Документами определяется порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также последовательность, состав и сроки выполнения административных процедур. Полномочия по предоставлению услуги осуществляет московская жилинспекция, являющаяся лицензирующим органом.

По словам заместителя московского Мэра Петра Бирюкова, организации, которые до 1.05.2015 не получат лицензию, не смогут осуществлять свою деятельность в сфере управления и будут подвергнуты административной ответственности.

«Принятие этого постановления – это наш первый шаг, позволяющий организовать систему лицензирования управляющих организаций по жилому фонду в городе Москве. Для получения документа необходимо будет подтвердить свой профессионализм, доскональное знание законодательства, а кроме того, не иметь непогашенной или неснятой судимости. Таким требованием мы планируем не позволить просочиться в сферу управления жилищным фондом людям с темным прошлым», – добавил П.Бирюков.

Главными лицензионными требованиями являются:

- регистрация лицензиата, соискателя лицензии как юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РФ; юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях других государств, к деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами в городе Москве не допускаются;

- наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата, выданного по результатам сдачи квалификационного экзамена;

- отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии непогашенной либо неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, а также экономические преступления;

- отсутствие должностных лиц лицензиата, соискателя лицензии в реестре дисквалифицированных лиц управляющих организаций;

- соблюдение лицензиатом требований открытости относительно информации о своей прошлой деятельности.

Председатель комиссии Петр Бирюков заявил, что одним из основополагающих факторов, влияющих на положительное решение комиссии, является открытость, добросовестность и честность лицензиата.

«До начала деятельности организаций по управлению многоквартирными домами остается очень мало времени – всего 3 месяца. Мы начинаем ускорять процесс. Так, с 7 февраля работа в соответствии с утвержденным графиком уже начнется», – сообщил Петр Бирюков.

По его словам, лицензирование станет залогом осуществления более открытой деятельности,  освободит рынок услуг управления жилым фондом Москвы от сомнительных компаний.

Мэр Сергей Собянин, в свою очередь, обратил внимание на необходимость организации лицензирования управляющих компаний. «Эта часть работы очень объемная, поэтому нужно, чтобы к 1 мая не случилось так, что какие-то компании не получат лицензию не по причине плохой работы, а потому, что не смогли прорваться сквозь ряд бюрократических процедур. Организуйте работу качественно и своевременно, чтобы они все знали, куда идти, какие документы предоставлять, какие к ним выдвигаются требования. Так, чтобы это было максимально объективно», – отметил глава города Сергей Собянин.

Лицензия на управление многоквартирными домами выдается бессрочно. Общий срок предоставления услуги с учетом срока межведомственного взаимодействия не может превышать 45 рабочих дней для предоставления лицензии, 10 рабочих дней – для переоформления лицензии, прекращение действия или предоставления информации, содержащейся в реестре лицензий, а также 3 рабочих дня – для предоставления дубликата или выдачи копии лицензии.

Источник: Портал Мэра и Правительства Москвы является официальным сервером Мэра и Правительства Москвы