Геннадий Дёгтев: «Правительство Москвы выстроило прозрачную и доступную систему участия в городских торгах»


– Расскажите, пожалуйста, каким образом устроена конкурсная процедура земельно-имущественных торгов в Москве?

– Власти Москвы заинтересованы в создании прозрачных условий для инвесторов, повышении эффективности взаимодействия с предпринимательским сообществом.

В связи с этим мы максимально упростили административные процедуры по участию в торгах, концептуально они укладываются в алгоритм «7 шагов»: от поиска объекта до заключения договора.

Для повышения уровня конкуренции и соблюдения прозрачных правил игры принципиальное значение имеет вопрос информированности потенциальных инвесторов о земельно-имущественных торгах. Нами разработан ряд мер, которые помогут потенциальным инвесторам быстро подобрать интересующий объект и получить о нем полную информацию.

Для удобства пользователей на сайте организована «on-line» трансляция всех мероприятий, проводимых в рамках заявочных кампаний по земельно-имущественным торгам, во время которой желающие могут задавать интересующие вопросы в прямом эфире.

Начал работу информационный киоск «Ваш инвестиционный консультант». Специалисты киоска проводят консультации по объектам, выставленным на торги, разъясняют порядок и процедуру участия в торгах, знакомят потенциальных инвесторов с приватизационными делами и аукционной документацией, организуют осмотр имущества, реализуемого на Единой торговой площадке Департамента города Москвы по конкурентной политике.

– Какова доля участия малого и среднего бизнеса в госзакупках на сегодняшний день?

– В рамках поддержки малого бизнеса городскими заказчиками проведены специализированные конкурентные процедуры среди МСП на сумму 14,2 млрд руб. Представители малого бизнеса также признаны победителями в закупках, проводимых на общих основаниях, с совокупной стоимостью лотов 17,0 млрд руб.

Также малые предприятия были задействованы при исполнении государственных контрактов в качестве субподрядчиков в объеме 4,7 млрд руб. Таким образом, совокупный объем поддержки малого бизнеса в рамках государственных закупок города Москвы составил в отчетном периоде 41,8 млрд руб. (23,1%).

– Как Вы оцениваете ситуацию с конкуренцией и прозрачностью на торгах в Москве?

– В настоящий момент Правительство Москвы выстроило прозрачную и доступную систему участия в торгах. Для этого был разработан стандарт по проведению торгов. В его основе утвержденные типовые формы документации при проведении торгов и единый подход к размещению информации о торгах.

Кроме этого, для нас является обязательным дополнительное информирование потенциальных инвесторов через средства массовой информации, публичные мероприятия, вебинары и специализированные интернет-ресурсы.

Отмечу, что уровень конкуренции на торгах сохраняется на высоком уровне при увеличении количества экспонированных объектов. В среднем на торгах по реализации городского имущества принимает участие 5 претендентов.

– За счет каких механизмов обеспечивается прозрачность в процедуре торгов?

– Одним из механизмов, внедренным для увеличения прозрачности, стал переход на электронные торги. Этот формат значительно упрощает процедуру участия в торгах. Претенденту достаточно зарегистрироваться на площадке, иметь задаток на своем счету, и он может подать заявку из любой части земного шара.

Кроме того, электронные торги значительно снижают риск сговора на торгах, поскольку вся процедура от подачи заявки до участия в торгах происходит в режиме онлайн. Участники не имеют возможности коммуникации при подаче заявки в «одно окно» и непосредственно перед аукционом.

Также с целью избежать утечки информации на электронной площадке все участники обезличены и до процедуры допуска участников ни у кого нет информации о заявителях.

– Какие реализованные городские активы за последние годы Вы считаете знаковыми?

– Со времени создания Единой торговой площадки Правительства Москвы в 2013 году на ней реализован ряд значимых активов, таких как:

  • ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» (98,62 млрд руб.)
  • Спортивный комплекс «Олимпийский» (4, 67 млрд руб.)
  • 100-процентная доля в уставном капитале ООО «Промобъект» (АМО ЗИЛ) (28 млрд руб.)

Всего на Единой торговой площадке реализовано имущества на сумму свыше 168 млрд руб.

– Какие масштабные объекты планируется реализовать в ближайшее время?

– В ближайшее время будет объявлен конкурс по продаже 100%-й доли в ООО «ЗиЛ Юг».

– Какие объекты пользуются спросом у представителей малого и среднего бизнеса?

– У представителей малого бизнеса традиционно пользуются спросом помещения площадью до 150 кв. м, расположенные на первых этажах зданий.

Эти помещения оптимальны для открытия магазинов шаговой доступности и стрит-ритейла.

В 2015 году начали проводиться аукционы на право осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах (НТО).

Как показали первые торги, данное направление очень интересно для бизнеса – на торгах в среднем участвует по 7 претендентов.

– Расскажите, пожалуйста, о перспективах перевода торгов в электронный формат.

– Департаментом городского имущества города Москвы, Департаментом города Москвы по конкурентной политике заключены трехсторонние соглашения о взаимодействии при проведении электронных аукционов с операторами электронных торговых площадок ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Электронные торговые системы».

В настоящее время на электронные торги выставлено свыше 1 500 объектов. В электронный вид переведены торги по продаже и аренде нежилых помещений, а также торги на право осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах.

Данный формат себя зарекомендовал. Он удобен как участнику, который может подать заявку в любое удобное для него время в один клик, не покидая рабочее место, так и организатору торгов.

Сегодня можно говорить об эффективности перехода на электронный формат торгов. Так, доля состоявшихся торгов увеличилась с 72% в 2013 году до 84% в 2014 году.

– Расскажите, пожалуйста, об инвестиционной привлекательности льготных программ для инвесторов («Доктор рядом», аналогичные проекты в образовании и по сохранению культурного наследия).

– В рамках развития частного образования и повышения качества услуг и конкуренции в отрасли реализуется проект по аренде образовательными учреждениями объектов ветхого фонда с целью создания образовательных учреждений. Успех программы демонстрируют показатели: реализовано на торгах 28 объектов недвижимого имущества проектной мощностью более 2800 мест на сумму 184,3 млн руб., из которых 9 объектов введено в эксплуатацию. Объем инвестиций по этим объектам составил более 360 млн руб.

В целях повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи горожанам реализуется проект «Доктор рядом», по которому арендатор обязуется оказывать первичную медико-санитарную помощь в рамках ОМС в устанавливаемом городом объеме. В рамках проекта уже реализовано 48 объектов недвижимого имущества на сумму 112,7 млн руб., из которых 21 объект введен в эксплуатацию. Объем инвестиций по 21 объекту составил более 120 млн руб.

С целью создания условий для вовлечения в оборот объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, Правительством Москвы реализуется программа восстановления объектов культурного наследия – привлечение инвестиций в процесс реставрации и сохранения указанных объектов путем предоставления их в долгосрочную аренду. Реализовано 19 объектов недвижимого имущества на сумму 347,7 млн руб., из которых 3 объекта введено в эксплуатацию. Объем инвестиций по 3 объектам составил более 450 млн руб.

Инфографика Дёгтев

Источник: Городское агентство управления инвестициями